彭訓文(wén)

2017年10月25日07:19  轉載來源：人民(mín)網-人民(mín)日報海外版

2017中國(guó)互聯網大會現場圖片來源于人民(mín)圖片

作(zuò)為(wèi)20世紀最偉大的發明之一，互聯網的誕生在給人類發展帶來新(xīn)機遇的同時，也給各國(guó)社會發展帶來了新(xīn)挑戰。如何使互聯網發展成果更好地惠及全國(guó)人民(mín)并實現全人類共享？

中共十九大報告提出，加強應用(yòng)基礎研究，拓展實施國(guó)家重大科(kē)技(jì )項目，突出關鍵共性技(jì )術、前沿引領技(jì )術、現代工程技(jì )術、颠覆性技(jì )術創新(xīn)，為(wèi)建設科(kē)技(jì )強國(guó)、質(zhì)量強國(guó)、航天強國(guó)、網絡強國(guó)、交通強國(guó)、數字中國(guó)、智慧社會提供有力支撐。其中，網絡強國(guó)戰略再次被提及。

創新(xīn)開辟新(xīn)路徑

習近平總書記多(duō)次對中國(guó)互聯網事業作(zuò)出重要指示：網信事業要發展，必須貫徹以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想；依法加強網絡空間治理(lǐ)，加強網絡内容建設；必須突破核心技(jì )術這個難題，争取在某些領域、某些方面實現“彎道超車(chē)”。

中國(guó)社科(kē)院财經戰略研究院互聯網經濟研究室主任李勇堅分(fēn)析認為(wèi)，中共十九大報告高度肯定了我國(guó)互聯網經濟發展的成就。在未來發展方向上，推動互聯網、大數據、人工智能(néng)和實體(tǐ)經濟深度融合。也就是說，在未來，互聯網等相關技(jì )術将通過向各個産業的滲透，推進實體(tǐ)經濟持續轉型升級，為(wèi)經濟的持續增長(cháng)打下良好的基礎。“此處，根據報告内容分(fēn)析，國(guó)家将大力推進互聯網及相關技(jì )術創新(xīn)，推進互聯網及相關技(jì )術在整個社會領域的深度應用(yòng)，将為(wèi)我國(guó)社會發展開辟新(xīn)的路徑。”

網絡強國(guó)需要創新(xīn)驅動。北京大學(xué)軟件與微電(diàn)子學(xué)院李偉平教授認為(wèi)，建設網絡強國(guó)是新(xīn)時期我國(guó)的一項重大戰略部署。高端芯片、路由器、5G、量子通信等一系列領先技(jì )術是建設網絡強國(guó)的基礎。建設網絡強國(guó)還需要兩個強力引擎的驅動，一個是服務(wù)創新(xīn)，一個是技(jì )術創新(xīn)。李偉平說：“依托‘互聯網+’，通過服務(wù)設計引領服務(wù)創新(xīn)，通過服務(wù)計算支撐服務(wù)創新(xīn)，人們耳熟能(néng)詳的O2O（線(xiàn)上到線(xiàn)下）、共享單車(chē)、電(diàn)子商務(wù)、智慧旅遊、智慧養老都是服務(wù)創新(xīn)的産物(wù)。技(jì )術創新(xīn)是創新(xīn)的基石，依托網絡基礎設施，發展雲計算、大數據技(jì )術，發展軟件定義網絡、軟件定義存儲等，研發電(diàn)子支付、AR（增強現實）、VR（虛拟現實）等技(jì )術創新(xīn)，與服務(wù)創新(xīn)相得益彰，共同推動網絡強國(guó)的發展。”

回首過往，中國(guó)創造了互聯網發展的“三項世界第一”：網民(mín)總人數首次躍居世界第一；寬帶網民(mín)數量居世界之首；CN域名注冊量成為(wèi)全球規模最大的國(guó)家頂級域名……可(kě)以說，互聯網為(wèi)中國(guó)注入了難以估量的發展之力。

網絡安(ān)全靠法治

去年11月7日，經過多(duō)次審議的《中華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》在十二屆全國(guó)人大常委會第二十四次會議上獲高票通過。這部法律的制定頒布，是中國(guó)互聯網治理(lǐ)模式轉變和治理(lǐ)能(néng)力提升的一個縮影。

對外經濟貿易大學(xué)外交學(xué)系主任檀有志(zhì)撰文(wén)指出，随着計算機技(jì )術的發展和互聯網的普及，網絡空間已逐步發展為(wèi)與一國(guó)的陸、海、空、天四維并列的“第五疆域”。《網絡安(ān)全法》的出台是中國(guó)在網絡安(ān)全立法領域跨出的具有曆史性意義的一大步。

回顧中共十八大以來的中國(guó)互聯網治理(lǐ)曆程，法治思維和法治方式貫穿始終。中共十八屆三中全會提出，将互聯網發展納入全面深化改革布局，明确要求加快完善互聯網管理(lǐ)領導體(tǐ)制改革。中共十八屆四中全會更為(wèi)明确地将“依法治網”納入“依法治國(guó)”範疇，明确提出加強互聯網領域立法工作(zuò)。

随後，中國(guó)互聯網法治體(tǐ)系建設加速開展。《網絡安(ān)全法》《電(diàn)信法》《電(diàn)子商務(wù)法》《未成年人網絡保護條例》等法律法規進入立法進程，刑法修正案（九）、《中華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)信條例》《計算機軟件保護條例》《信息網絡傳播權保護條例》等法律、法規、規章和司法解釋加快出台。

推動網絡安(ān)全标準與國(guó)家相關法律法規配套銜接的工作(zuò)也在加快推進。去年印發的《關于加強國(guó)家網絡安(ān)全标準化工作(zuò)的若幹意見》，提出開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安(ān)全審查、大數據安(ān)全、個人信息保護、新(xīn)一代通信網絡安(ān)全、互聯網電(diàn)視終端産品安(ān)全、網絡安(ān)全信息共享等領域的标準研究和制定工作(zuò)，為(wèi)建立統一權威的國(guó)家信息标準開了好頭。

多(duō)措并舉，多(duō)管齊下，多(duō)方參與，中國(guó)互聯網治理(lǐ)模式和治理(lǐ)能(néng)力正在變得法治化、科(kē)學(xué)化、現代化。

吹響前進集結号

為(wèi)推動互聯網國(guó)際合作(zuò)，5年來，中國(guó)積極開展雙邊、多(duō)邊國(guó)際交流，共同應對網絡安(ān)全面臨的挑戰，共同分(fēn)享全球信息革命的機遇和成果。

在聯合國(guó)、二十國(guó)集團、金磚國(guó)家、亞太經濟合作(zuò)組織、上海合作(zuò)組織等國(guó)際框架和多(duō)邊機制内，中國(guó)大力推動建立信息化領域國(guó)際互信對話機制；在移動通信、“互聯網+”、下一代廣播電(diàn)視網、雲計算、大數據、物(wù)聯網、智能(néng)制造、智慧城市、網絡安(ān)全等關鍵技(jì )術和重要領域，中國(guó)積極參與國(guó)際标準制定。同時，中國(guó)還積極推進“一帶一路”建設信息化發展、統籌規劃海底光纜和跨境陸地光纜建設……這一系列舉措，旨在打造全球範圍的網絡命運共同體(tǐ)。

中國(guó)互聯網經濟研究院副院長(cháng)歐陽日輝在接受本報記者采訪時表示，數字經濟将會成為(wèi)未來的經濟社會新(xīn)形态，目前的商業模式創新(xīn)和商業應用(yòng)層面的技(jì )術創新(xīn)必須建立在十九大報告提出的“突出關鍵共性技(jì )術、前沿引領技(jì )術、現代工程技(jì )術、颠覆性技(jì )術創新(xīn)”的基礎上。這些技(jì )術的創新(xīn)将構成數字經濟時代新(xīn)的基礎設施（基礎信息設施）的關鍵技(jì )術和核心技(jì )術，既是為(wèi)中國(guó)未來經濟發展提供的公共服務(wù)，更關系到中國(guó)的網絡安(ān)全、經濟安(ān)全、國(guó)家安(ān)全，也是中國(guó)由網絡大國(guó)向網絡強國(guó)轉變的基礎技(jì )術。

“實施網絡強國(guó)戰略，最重要的是人才培養機制的創新(xīn)和科(kē)研體(tǐ)制和轉化的創新(xīn)，激活科(kē)研院所和高校的創新(xīn)活力，實現政産學(xué)研的協同創新(xīn)、聯合攻關、利益共享機制。”歐陽日輝說。

展望未來，在新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略的引領下，中國(guó)正向着網絡強國(guó)目标奮勇前進，全球範圍的網絡命運共同體(tǐ)建設也必将實現新(xīn)的跨越。

(責編：宋心蕊、趙光霞)